Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «19» июля 2013 года № 406

р.п. Верхнее Дуброво

Об утверждении муниципальной программы «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г.»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Устава городской округа Верхнее Дуброво, ст.7, 18 Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхнее Дуброво, утвержденного Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18.09.2008 N 78 (с изм. от 17.09.2009 N 209, от 17.12.2009 N 247, от 17.06.2010 N 293), Постановлением главы городского округа Верхнее Дуброво от 03.04.2008 N 152 "Об утверждении Положения о муниципальных целевых программах городского округа Верхнее Дуброво", рассмотрев и обсудив проект целевой муниципальной программы «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г.»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить муниципальную программу «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г.»  (прилагается).

 

  1. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво» и на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво www.VDubrovo.ru.

 

  1. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы Администрации городской округ Верхнее Дуброво Салтыкову Ю.А.

 

 

Глава городского округа                                                                  В.К.Конопкин

Муниципальная программа                   
"Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства 
в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г."

 

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа "Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства 
в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г."

Обоснование принятия муниципальной программы

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года      
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".          
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

3.  Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

4. Закон Свердловской области от 4февраля 2008 года N 10-ОЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области".

5.Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 22.06.2010 N 259-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»  
6. Устав городского округа Верхнее Дуброво.

Начало программы

1 января 2014 г.

Окончание программы

31 декабря 2016 г.

Суммарные расходы казны городского округа Верхнее Дуброво, необходимые для достижения результатов, предусмотренных программой (тыс. рублей)

Местный бюджет- 345

 

Заказчик программы

Администрация городского округа Верхнее Дуброво

Разработчик программы

Экономико-правовой отдел Администрации городского округа Верхнее Дуброво

 

Описание проблемы

 

По данным Межрайонной ИФНС России №29 по состоянию на 01.01.2013 года на территории городского округа Верхнее Дуброво зарегистрировано 85 юридических лиц (без выделения субъектов малого предпринимательства)  и 109 физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. По подсчетам органов местного самоуправления на территории городского округа Верхнее Дуброво расположено 44 предприятия потребительского рынка с численностью работников порядка 260 человек.

В течение 2012 года было зарегистрировано 7 организаций в качестве юридических лиц и 22 индивидуальных предпринимателя, закончили деятельность 3 организации и 27 индивидуальных предпринимателей. Таким образом, прироста на конец 2012 г. не получилось, и последующие годы большого увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства не ожидается.

Имущества, включенного в Перечень имущества в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в муниципалитете нет, т.к. в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, …" предприниматели воспользовались правом выкупа арендуемых помещений на льготных условиях.

Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими развитие малого бизнеса сегодня, являются

- несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов;

- поскольку малый бизнес ориентируется в основном на обслуживание населения, то его трудности во многом связаны и с низкой платежеспособностью населения;

- недостаточные меры государственной и муниципальной финансовой поддержки;

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур, таких как, лицензирование, сертификация, аттестация рабочих мест и прочие;

- дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности и как следствие невозможность работать с учетом долгосрочной перспективы.

Крайне низкими остаются объемы производства малых форм хозяйствования в сфере агропромышленного комплекса. На территории городского округа Верхнее Дуброво всего одно крестьянское (фермерское) хозяйство.

 

 

№ пп

Описание задач, для решения которых принимается муниципальная программа

1.

формирование благоприятной среды для развития предпринимательства  

2.

решение проблем занятости и самозанятости населения

3.

Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, организационной, имущественной, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса

4.

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве

N
п/п

Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной программы

1.

Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого и среднего предпринимательства;

3.

Увеличение рабочих мест. Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности работать с учетом долгосрочной перспективы;

5.

Повышение информированности предпринимателей;

6.

Выявление состояния и проблем потребительского рынка;

7.

Осуществление конструктивного диалога между предпринимателями и властью;

8.

Повышение социальной защищенности  наемных работников;

9.

Повышение уровня квалификации не менее 15 работников потребительского рынка, в том числе работников АПК

10.

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и  моральное стимулирование предпринимателей;

11.

Выявление общественного мнения о лучших предприятиях потребительского рынка. 

N
п/п

Социально-экономические последствия выполнения муниципальной программы

1.

Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, повышение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике;

2.

Создание общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.

Увеличение доли доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета городского округа Верхнее Дуброво;

4.

Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5.

Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов;

6.

Повышение доступности товаров для населения;

7.

Формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

 

Возможные риски (негативные факторы) в ходе реализации Программы и способы их минимизации:

Возможные риски (негативные факторы)

Способы минимизации

Изменения федерального             
законодательства в части           
государственной поддержки и        
развития малого и среднего         
предпринимательства и предметов    
ведения органов государственной    
власти и органов местного          
самоуправления

Мониторинг планируемых изменений и 
минимизация последствий в период   
подготовки проектов нормативных    
правовых документов

Недостаток бюджетных средств       
для обеспечения реализации         
мероприятий Программы

Определение приоритетов            
для первоочередного финансирования.

Утеря актуальности мероприятий     
Программы

Ежегодный анализ эффективности     
проводимых мероприятий Программы,  
в том числе проведение мониторингов. Возможно перераспределение средств внутри  разделов Программы. Постоянные     
консультации с субъектами малого и 
среднего предпринимательства

Недоверие субъектов малого и       
среднего предпринимательства к полезности и доступности мероприятий Программы  или недостаточное информирование предпринимателей о реализуемых в ее рамках мероприятиях

Постоянное информирование          
субъектов малого и среднего        
предпринимательства об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных  каналов коммуникаций передачи информации.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

N  
строки

Наименование
этапа или 
мероприятия
(исполнители
мероприятия)

Срок   
выполнения
этапа или
мероприятия

Наименование  
расходов    
местного   
бюджета    
(код расходов),
необходимых  
для осуществления
мероприятия

Основные виды 
товаров и работ,
приобретение и 
выполнение   
которых    
необходимо   
для осуществления
мероприятия

Объем расходов на выполнение
этапа или мероприятия 
(тысяч рублей)

Результаты, достигаемые в ходе выполнения этапа, и соц.-экономические
последствия их достижения либо результаты,    
достигаемые в ходе   
выполнения мероприятия, судьба имущества, которое
предполагается приобрести в ходе выполнения программы

 

всего

В т.ч.по годам

2014г

2015г

2016г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

1.

Размещение муниципального заказа среди предприятий малого и среднего предпринимательства  (Администрация городского округа Верхнее Дуброво, бюджетные учреждения в соответствие с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд)

 

 

 

 

ежегодно

-

Заключение муниципального контракта  на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальный заказ)

-

-

-

-

Не менее 15 % от общей суммы муниципального заказа. Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого предпринимательства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.

Оставить без изменения размер коэффициента К2 для предпринимателей применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности НК РФ

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво, Дума городского округа Верхнее Дуброво в соответствие с действующим законодательством)

ежегодно

 

 

 

 

 

 

Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого предпринимательства

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

3.

Создание условий для привлечения представителей-
ремесленников к выставочно-ярмарочной  деятельности и 
содействие  их участию в различных общепоселковых мероприятиях

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Наличие представителей-
ремесленников

-

-

-

-

Развитие ремесленной деятельности, продвижение их товара на рынок

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

3.

Землеотвод под строительство новых объектов.

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Договор аренды на земельный участок

-

-

-

-

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, Повышение доступности товаров для населения.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

5.

Освещение материалов,   
связанных  с развитием и  
деятельностью малого и       
среднего предпринимательства (в т.ч. законодательства), в средствах  массовой  информации, в т.ч. на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в сети Интернет

(ответственный-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво, программист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

 

 

В течение года

 

Издательские услуги

 

 

 

 

Повышение информированности предпринимателей

 

6.

Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективность принимаемых мер по его развитию.

(ответственный-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

 

 

 

(ежегодно квартально, ежемесячно)

 

Исследование коньюктуры рынка

и выявление общественного мнения

 

 

 

 

Оценка проведения опросов о результативности усилий органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

 

2

3

4

5

6

7

8

9

10

7.

Организация "круглых столов" и семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам развития городского округа Верхнее Дуброво, взаимодействия бизнеса и власти в сфере малого и среднего предпринимательства

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно один раз в квартал

 

Подготовка вопросов для обсуждения

 

 

 

 

Выявление состояния и проблем потребительского рынка. Осуществление конструктивного диалога между предпринимателями и властью

КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

8.

Консультирование граждан, изъявивших желание организовать собственное дело и начинающих предпринимателей

(экономико-правовой отдел Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Консультационные услуги

 

 

 

 

Повышение уровня информированности предпринимателей

9.

Организация и проведение    
семинаров с участием
специалистов Администрации и других структур, работающих    
с субъектами малого  и среднего       
предпринимательства

(организатор -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво. Представители надзорных органов, министерств и др)

Ежегодно, не реже 1 раза в квартал

 

Консультационные услуги

 

 

 

 

Повышение уровня информированности предпринимателей

 

2

3

4

5

6

7

8

9

10

10.

Информационно-методическое сопровождение деятельности малого и среднего предпринимательства в подготовке коллективных  
договоров. (ответственный - специалист

Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Консультационные услуги

 

 

 

 

Повышение социальной защищенности  наемных работников

ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ

12.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, участие в семинарах работников малого и среднего предпринимательства,  в том числе работников АПК  
(организатор -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво, юридические и физические лица, оказывающие образовательные услуги, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд)

В течение года

прочие работы, услуги (226)

Обучение на курсах

345

115

115

115

Повышение уровня квалификации не менее 15 работников потребительского рынка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О МАЛОМ   И СРЕДНЕМ    
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ. МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

13.

Награждение руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей
Почетными грамотами и       
благодарственными письмами  главы городского округа по итогам соц.-экономического развития и благотворительной

деятельности за год

(ответственный -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно к Дню работников торговли, Рождеству

 

Подготовка грамот и благодарственных писем

 

 

 

 

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и  моральное стимулирование предпринимателей

 

14.

Ходатайство о награждении руководителей малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, внесших наибольший вклад в развитие потребительского рынка в городском округе Верхнее Дуброво, Почетными грамотами и       
благодарственными письмами министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области

(ответственный -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно к Дню работников торговли

 

Подготовка характеристик и ходатайств на претендентов для награждения и

 

 

 

 

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и  моральное стимулирование предпринимателей

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

15.

Проведение опроса (анкетирования) граждан для выявления лучшего предприятия торговли, питания и услуг (ответственный- специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно к Дню работников торговли

 

Подготовка анкет и анализ результатов

 

 

 

 

Выявление общественного мнения о лучших предприятиях потребительского рынка.

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

345

115

115

115