АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «19» июля 2013 года № 406
р.п. Верхнее Дуброво
Об утверждении муниципальной программы «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г.»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Устава городской округа Верхнее Дуброво, ст.7, 18 Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхнее Дуброво, утвержденного Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18.09.2008 N 78 (с изм. от 17.09.2009 N 209, от 17.12.2009 N 247, от 17.06.2010 N 293), Постановлением главы городского округа Верхнее Дуброво от 03.04.2008 N 152 "Об утверждении Положения о муниципальных целевых программах городского округа Верхнее Дуброво", рассмотрев и обсудив проект целевой муниципальной программы «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г.»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить муниципальную программу «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г.» (прилагается).
- Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво» и на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво www.VDubrovo.ru.
- Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городской округ Верхнее Дуброво Салтыкову Ю.А.
Глава городского округа В.К.Конопкин
Муниципальная программа
"Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства
в городском округе Верхнее Дуброво на 2014-2016г.г."
Наименование муниципальной программы |
Муниципальная программа "Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства |
Обоснование принятия муниципальной программы |
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года 3. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» 4. Закон Свердловской области от 4февраля 2008 года N 10-ОЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области". 5.Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 22.06.2010 N 259-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области» |
Начало программы |
1 января 2014 г. |
Окончание программы |
31 декабря 2016 г. |
Суммарные расходы казны городского округа Верхнее Дуброво, необходимые для достижения результатов, предусмотренных программой (тыс. рублей) |
Местный бюджет- 345
|
Заказчик программы |
Администрация городского округа Верхнее Дуброво |
Разработчик программы |
Экономико-правовой отдел Администрации городского округа Верхнее Дуброво |
Описание проблемы |
По данным Межрайонной ИФНС России №29 по состоянию на 01.01.2013 года на территории городского округа Верхнее Дуброво зарегистрировано 85 юридических лиц (без выделения субъектов малого предпринимательства) и 109 физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. По подсчетам органов местного самоуправления на территории городского округа Верхнее Дуброво расположено 44 предприятия потребительского рынка с численностью работников порядка 260 человек. В течение 2012 года было зарегистрировано 7 организаций в качестве юридических лиц и 22 индивидуальных предпринимателя, закончили деятельность 3 организации и 27 индивидуальных предпринимателей. Таким образом, прироста на конец 2012 г. не получилось, и последующие годы большого увеличения числа субъектов малого и среднего предпринимательства не ожидается. Имущества, включенного в Перечень имущества в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в муниципалитете нет, т.к. в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, …" предприниматели воспользовались правом выкупа арендуемых помещений на льготных условиях. Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими развитие малого бизнеса сегодня, являются - несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов; - поскольку малый бизнес ориентируется в основном на обслуживание населения, то его трудности во многом связаны и с низкой платежеспособностью населения; - недостаточные меры государственной и муниципальной финансовой поддержки; - недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела; - сложность и высокая стоимость процедур, таких как, лицензирование, сертификация, аттестация рабочих мест и прочие; - дефицит помещений для осуществления предпринимательской деятельности и как следствие невозможность работать с учетом долгосрочной перспективы. Крайне низкими остаются объемы производства малых форм хозяйствования в сфере агропромышленного комплекса. На территории городского округа Верхнее Дуброво всего одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
|
№ пп
|
Описание задач, для решения которых принимается муниципальная программа |
1. |
формирование благоприятной среды для развития предпринимательства |
2. |
решение проблем занятости и самозанятости населения |
3. |
Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, организационной, имущественной, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса |
4. |
Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве |
N |
Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной программы |
1. |
Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого и среднего предпринимательства; |
3. |
Увеличение рабочих мест. Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; |
4. |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности работать с учетом долгосрочной перспективы; |
5. |
Повышение информированности предпринимателей; |
6. |
Выявление состояния и проблем потребительского рынка; |
7. |
Осуществление конструктивного диалога между предпринимателями и властью; |
8. |
Повышение социальной защищенности наемных работников; |
9. |
Повышение уровня квалификации не менее 15 работников потребительского рынка, в том числе работников АПК |
10. |
Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и моральное стимулирование предпринимателей; |
11. |
Выявление общественного мнения о лучших предприятиях потребительского рынка. |
N |
Социально-экономические последствия выполнения муниципальной программы |
1. |
Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, повышение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике; |
2. |
Создание общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; |
3. |
Увеличение доли доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета городского округа Верхнее Дуброво; |
4. |
Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; |
5. |
Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов; |
6. |
Повышение доступности товаров для населения; |
7. |
Формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения. |
Возможные риски (негативные факторы) в ходе реализации Программы и способы их минимизации:
|
|
Возможные риски (негативные факторы) |
Способы минимизации
|
Изменения федерального |
Мониторинг планируемых изменений и |
Недостаток бюджетных средств |
Определение приоритетов |
Утеря актуальности мероприятий |
Ежегодный анализ эффективности |
Недоверие субъектов малого и |
Постоянное информирование |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N |
Наименование |
Срок |
Наименование |
Основные виды |
Объем расходов на выполнение |
Результаты, достигаемые в ходе выполнения этапа, и соц.-экономические
|
|||||
всего |
В т.ч.по годам |
||||||||||
2014г |
2015г |
2016г |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА
|
|||||||||||
1. |
Размещение муниципального заказа среди предприятий малого и среднего предпринимательства (Администрация городского округа Верхнее Дуброво, бюджетные учреждения в соответствие с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд)
|
ежегодно |
- |
Заключение муниципального контракта на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальный заказ) |
- |
- |
- |
- |
Не менее 15 % от общей суммы муниципального заказа. Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого предпринимательства |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
2. |
Оставить без изменения размер коэффициента К2 для предпринимателей применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности НК РФ (Администрация городского округа Верхнее Дуброво, Дума городского округа Верхнее Дуброво в соответствие с действующим законодательством) |
ежегодно |
|
|
|
|
|
|
Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого предпринимательства |
||
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА |
|||||||||||
3. |
Создание условий для привлечения представителей- (Администрация городского округа Верхнее Дуброво) |
При обращении |
|
Наличие представителей- |
- |
- |
- |
- |
Развитие ремесленной деятельности, продвижение их товара на рынок |
||
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА |
|||||||||||
3. |
Землеотвод под строительство новых объектов. (Администрация городского округа Верхнее Дуброво) |
При обращении |
|
Договор аренды на земельный участок |
- |
- |
- |
- |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, Повышение доступности товаров для населения. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
|||||||||||
5. |
Освещение материалов, (ответственный-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво, программист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)
|
В течение года |
|
Издательские услуги |
|
|
|
|
Повышение информированности предпринимателей
|
||
6. |
Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективность принимаемых мер по его развитию. (ответственный-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)
|
(ежегодно квартально, ежемесячно) |
|
Исследование коньюктуры рынка и выявление общественного мнения |
|
|
|
|
Оценка проведения опросов о результативности усилий органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства |
||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
7. |
Организация "круглых столов" и семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам развития городского округа Верхнее Дуброво, взаимодействия бизнеса и власти в сфере малого и среднего предпринимательства (Администрация городского округа Верхнее Дуброво) |
Ежегодно один раз в квартал |
|
Подготовка вопросов для обсуждения |
|
|
|
|
Выявление состояния и проблем потребительского рынка. Осуществление конструктивного диалога между предпринимателями и властью |
||
КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА |
|||||||||||
8. |
Консультирование граждан, изъявивших желание организовать собственное дело и начинающих предпринимателей (экономико-правовой отдел Администрации городского округа Верхнее Дуброво) |
При обращении |
|
Консультационные услуги |
|
|
|
|
Повышение уровня информированности предпринимателей |
||
9. |
Организация и проведение (организатор -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво. Представители надзорных органов, министерств и др) |
Ежегодно, не реже 1 раза в квартал |
|
Консультационные услуги |
|
|
|
|
Повышение уровня информированности предпринимателей |
||
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
10. |
Информационно-методическое сопровождение деятельности малого и среднего предпринимательства в подготовке коллективных Администрации городского округа Верхнее Дуброво) |
При обращении |
|
Консультационные услуги |
|
|
|
|
Повышение социальной защищенности наемных работников |
||
ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ |
|||||||||||
12. |
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, участие в семинарах работников малого и среднего предпринимательства, в том числе работников АПК |
В течение года |
прочие работы, услуги (226) |
Обучение на курсах |
345 |
115 |
115 |
115 |
Повышение уровня квалификации не менее 15 работников потребительского рынка |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О МАЛОМ И СРЕДНЕМ |
|||||||||||
13. |
Награждение руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей деятельности за год (ответственный -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво) |
Ежегодно к Дню работников торговли, Рождеству |
|
Подготовка грамот и благодарственных писем |
|
|
|
|
Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и моральное стимулирование предпринимателей
|
||
14. |
Ходатайство о награждении руководителей малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, внесших наибольший вклад в развитие потребительского рынка в городском округе Верхнее Дуброво, Почетными грамотами и (ответственный -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво) |
Ежегодно к Дню работников торговли |
|
Подготовка характеристик и ходатайств на претендентов для награждения и |
|
|
|
|
Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и моральное стимулирование предпринимателей
|
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||
15. |
Проведение опроса (анкетирования) граждан для выявления лучшего предприятия торговли, питания и услуг (ответственный- специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво) |
Ежегодно к Дню работников торговли |
|
Подготовка анкет и анализ результатов |
|
|
|
|
Выявление общественного мнения о лучших предприятиях потребительского рынка. |
||
|
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ |
|
|
|
345 |
115 |
115 |
115 |
|
||