Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

ГОРОДСКОЙ ОКРУГ  ВЕРХНЕЕ ДУБРОВО

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «30» июля 2010  года № 367 

р.п. Верхнее Дуброво

Свердловской области

 

Об утверждении целевой муниципальной программы «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2011-2013г.г.»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 30 Устава городской округа Верхнее Дуброво, ст.7, 18 Положения о бюджетном процессе в городском округе Верхнее Дуброво, утвержденного Решением Думы городского округа Верхнее Дуброво от 18.09.2008 N 78 (с изм. от 17.09.2009 N 209, от 17.12.2009 N 247, от 17.06.2010 N 293), Постановлением главы городского округа Верхнее Дуброво от 03.04.2008 N 152 "Об утверждении Положения о муниципальных целевых программах городского округа Верхнее Дуброво", рассмотрев и обсудив проект целевой муниципальной программы «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2011-2013г.г.»

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1. Утвердить целевую муниципальную программу «Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в городском округе Верхнее Дуброво на 2011-2013г.г.»  (прилагается).

 

  1. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене городского округа Верхнее Дуброво» и на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво.

 

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  заместителя главы Администрации городской округ Верхнее Дуброво Салтыкову Ю.А.

 

 

 

 

Глава городского округа                                                                  В.К.Конопкин

подпись

Целевая муниципальная программа                  
"Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства 
в городском округе Верхнее Дуброво на 2011-2013г.г."

 

Наименование муниципальной целевой программы

Целевая муниципальная программа "Поддержка, содействие в развитии малого и среднего предпринимательства 
в городском округе Верхнее Дуброво на 2011-2013г.г."

Обоснование принятия муниципальной целевой программы

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 года      
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации".          
2. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

3.  Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

4. Закон Свердловской области от 4февраля 2008 года N 10-ОЗ " О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области".

5.Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 22.06.2010 N 259-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области»  
6. Устав городского округа Верхнее Дуброво.

Начало программы

1 января 2011 г.

Окончание программы

31 декабря 2013 г.

Суммарные расходы казны городского округа Верхнее Дуброво, необходимые для достижения результатов, предусмотренных программой (тыс. рублей)

Местный бюджет- 339

 

Заказчик программы

Администрация городского округа Верхнее Дуброво

Разработчик программы

Экономико-правовой отдел Администрации городского округа Верхнее Дуброво

 

Описание проблемы

 

На 01.01.2010 г. на территории городского округа Верхнее Дуброво зарегистрировано 116 субъектов малого бизнеса в т.ч. 38 малых предприятий и 78 индивидуальных предпринимателей, одно предприятие среднего бизнеса.

Наиболее значимыми проблемами, сдерживающими развитие малого бизнеса сегодня, являются

- несовершенство налогообложения, законодательства и финансово-кредитных механизмов;

- поскольку малый бизнес ориентируется в основном на обслуживание населения, то его трудности во многом связаны и с низкой платежеспособностью населения;

- недостаточные меры государственной и муниципальной финансовой поддержки;

- недостаточное количество деловой информации по вопросам ведения предпринимательской деятельности, низкий уровень юридических, экономических знаний предпринимателей, необходимых для более эффективного развития бизнеса;

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для организации и развития собственного дела;

- сложность и высокая стоимость процедур, таких как, лицензирование, сертификация, аттестация рабочих мест и прочие;

- дефицит, особенно недорогих, помещений для осуществления предпринимательской деятельности и как следствие невозможность работать с учетом долгосрочной перспективы.

Несмотря на достигнутые успехи в работе по поддержке малого бизнеса, многие предприниматели информированы о программных мероприятиях поверхностно. Полученные в предыдущих периодах результаты мониторингов в большей степени свидетельствуют об отсутствии четкого понимания предпринимателями, в рамках каких проектов осуществлялись те или иные мероприятия. Соответственно, одной из задач Администрации городского округа Верхнее Дуброво при реализации настоящей Программы является более полное информирование предпринимателей о реализуемых в ее рамках мероприятиях.

 

 

 

Описание задач, для решения которых принимается муниципальная целевая программа

1.

Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства финансовой, организационной, имущественной, консультационной и информационной поддержки по широкому спектру вопросов ведения бизнеса;

2.

Формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения на основе личной творческой и финансовой инициативы как средства повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

3.

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве.

 

 

N
п/п

Результаты, которые предполагается достичь в ходе выполнения муниципальной целевой программы

1.

Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого и среднего предпринимательства;

2.

Развитие ремесленной деятельности и продвижение товара на рынок;

3.

Увеличение рабочих мест. Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства возможности работать с учетом долгосрочной перспективы;

5.

Повышение информированности предпринимателей;

6.

Выявление состояния и проблем потребительского рынка;

7.

Осуществление конструктивного диалога между предпринимателями и властью;

8.

Повышение социальной защищенности  наемных работников;

9.

Повышение уровня квалификации не менее 15 работников потребительского рынка, не менее 3 работников АПК

10.

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и  моральное стимулирование предпринимателей;

11.

Выявление общественного мнения о лучших предприятиях потребительского рынка.

N
п/п

Социально-экономические последствия выполнения муниципальной целевой программы

1.

Увеличение численности занятых в малом и среднем предпринимательстве, повышение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в общей численности занятых в экономике;

2.

Создание общих благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.

Увеличение доли доходов от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме налоговых доходов бюджета городского округа Верхнее Дуброво;

4.

Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

5.

Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов;

6.

Повышение доступности товаров для населения;

7.

Формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей населения.

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

N  
строки

Наименование
этапа или 
мероприятия
(исполнители
мероприятия)

Срок   
выполнения
этапа или
мероприятия

Наименование  
расходов    
местного   
бюджета    
(код расходов),
необходимых  
для осуществления
мероприятия

Основные виды 
товаров и работ,
приобретение и 
выполнение   
которых    
необходимо   
для осуществления
мероприятия

Объем расходов на выполнение
этапа или мероприятия 
(тысяч рублей)

Результаты, достигаемые в ходе выполнения этапа, и соц.-экономические
последствия их достижения либо результаты,    
достигаемые в ходе   
выполнения мероприятия, судьба имущества, которое
предполагается приобрести в ходе выполнения программы

 

всего

В т.ч.по годам

2011г

2012г

2013г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА

1.

Размещение муниципального заказа среди предприятий малого и среднего предпринимательства  (Администрация городского округа Верхнее Дуброво, бюджетные учреждения в соответствие с законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд)

 

 

ежегодно

-

Заключение муниципального контракта  на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг муниципальный заказ)

-

-

-

-

10-20% от общей суммы муниципального заказа. Увеличение оборота товаров и услуг на предприятиях малого предпринимательства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

2.

Создание условий для привлечения представителей-
ремесленников к выставочно-ярмарочной  деятельности и 
содействие  их участию в различных общепоселковых мероприятиях

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Наличие представителей-
ремесленников

-

-

-

-

Развитие ремесленной деятельности, продвижение их товара на рынок

ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА

3.

Землеотвод под строительство новых объектов.

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Договор аренды на земельный участок

-

-

-

-

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства. Рост конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, Повышение доступности товаров для населения.

4.

Предоставление преимущественного права субъектам малого и среднего предпринимательства (арендаторам) на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

До 01 июля 2013 г.

 

Договор купли-продажи

-

-

-

-

возможность работать с учетом долгосрочной перспективы

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

5.

Освещение материалов,   
связанных  с развитием и  
деятельностью малого и       
среднего предпринимательства (в т.ч. законодательства), в средствах  массовой  информации, в т.ч. на официальном сайте городского округа Верхнее Дуброво в сети Интернет

(ответственный-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво, программист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

 

 

В течение года

 

Издательские услуги

 

 

 

 

Повышение информированности предпринимателей

 

6.

Мониторинг динамики показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективность принимаемых мер по его развитию.

(ответственный-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

 

 

(ежегодно квартально, ежемесячно)

 

Исследование коньюктуры рынка

и выявление общественного мнения

 

 

 

 

Оценка проведения опросов о результативности усилий органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства

 

2

3

4

5

6

7

8

9

10

7.

Организация "круглых столов" и семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам развития городского округа Верхнее Дуброво, взаимодействия бизнеса и власти в сфере малого и среднего предпринимательства

(Администрация городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно один раз в квартал

 

Подготовка вопросов для обсуждения

 

 

 

 

Выявление состояния и проблем потребительского рынка. Осуществление конструктивного диалога между предпринимателями и властью

КОНСУЛЬТАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА

8.

Консультирование граждан, изъявивших желание организовать собственное дело и начинающих предпринимателей

(экономико-правовой отдел Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

При обращении

 

Консультационные услуги

 

 

 

 

Повышение уровня информированности предпринимателей

9.

Организация и проведение    
семинаров с участием
специалистов Администрации и других структур, работающих    
с субъектами малого  и среднего       
предпринимательства

(организатор -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво. Представители надзорных органов, министерств и др)

Ежегодно, не реже 1 раза в квартал

 

Консультационные услуги

 

 

 

 

Повышение уровня информированности предпринимателей

 

2

3

4

5

6

7

8

9

10

10.

Информационно-методическое сопровождение деятельности малого и среднего предпринимательства в подготовке коллективных  
договоров. (ответственный - специалист

Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

 

 

 

 

 

 

При обращении

 

Консультационные услуги

 

 

 

 

Повышение социальной защищенности  наемных работников

ПОДГОТОВКА И ПЕРЕПОДГОТОВКА КАДРОВ

11.

Проведение обучающих семинаров для работников   АПК специалистами учебных

центров, другими специалистами

(ответственный за организацию-специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво, учебные центры, имеющие лицензию на образовательные услуги)

 

 

В течение года

прочие работы, услуги (226)

Образовательные услуги

39

13

13

13

Повышение уровня квалификации не менее 3 работников АПК

 

2

3

4

5

6

7

8

9

10

12.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации, участие в семинарах работников малого и среднего предпринимательства,    
(организатор -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво, юридические и физические лица, оказывающие образовательные услуги, определяемые в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд)

В течение года

прочие работы, услуги (226)

Обучение на курсах

300

100

100

100

Повышение уровня квалификации не менее 15 работников потребительского рынка

ФОРМИРОВАНИЕ БЛАГОПРИЯТНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ О МАЛОМ   И СРЕДНЕМ    
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ. МОРАЛЬНОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

13.

Награждение руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей
Почетными грамотами и       
благодарственными письмами  главы городского округа по итогам соц.-экономического развития и благотворительной

деятельности за год

(ответственный -специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно к Дню работников торговли, Рождеству

 

Подготовка грамот и благодарственных писем

 

 

 

 

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и  моральное стимулирование предпринимателей

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

14.

Ходатайство о награждении руководителей малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, внесших наибольший вклад в развитие потребительского рынка в городском округе Верхнее Дуброво, Почетными грамотами и       
благодарственными письмами министерства торговли, питания и услуг Свердловской области

(ответственный -специалист Администрации

городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно к Дню работников торговли

 

Подготовка характеристик и ходатайств на претендентов для награждения и

 

 

 

 

Формирование благоприятного общественного мнения о предпринимательстве и  моральное стимулирование предпринимателей

 

15.

Проведение опроса граждан для выявления лучшего предприятия торговли, питания и услуг (ответственный- специалист Администрации городского округа Верхнее Дуброво)

Ежегодно к Дню работников торговли

 

Подготовка анкет и анализ результатов

 

 

 

 

Выявление общественного мнения о лучших предприятиях потребительского рынка.

ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ

339

113

113

113